| 团结务实 和谐进取努力开创我区商贸工作的新局面 |
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| 2009-02-17 09:33 文章来源：金台区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
团结务实 和谐进取
努力开创我区商贸工作的新局面
牛怀仁
（2009年元月17日）
同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，总结过去、展望未来，落实三产富区战略，共商商贸发展大计，既是展现我们商贸工作者的风采，也是尽我们商务工作者义不容辞的社会责任，预示着2009年的各项工作已经全面启动。
过去一年的工作回顾
在非常不平凡的2008年，我们在区委、区政府的正确领导下，在市商务局、发改委、工交办（煤管办）的精心指导下，在区级各部门的有力配合下，我们全面贯彻落实科学发展观，团结带领全体商贸干部职工紧紧围绕“金台领先突破、建设中心城区”的宏伟目标，以项目建设年和诚信服务年为抓手，同心同德、顽强拼搏、沉着应对地震灾害和金融危机带来的严峻挑战和重大考验，圆满完成了上级下达的各项目标任务。
——经济指标快速增长，贡献份额明显提升。我们始终把加快发展作为第一要务，上项目、抓管销、扩领域。全年实现社会消费品零售总额34.5亿元，占年计划的121%，同比增长26%。其中系统实现消费品零售总额9800万元，占年计划的103%，同比增长23.4%。完成固定资产投资21.6亿元，同比增长53%。其中本系统完成2.7亿元，同比增长20%。万村千乡市场工程累计建设农家店67户，覆盖了全区80%以上的村镇。第三产业实现增加值32.2亿元，同比增长19%，占到全区GDP总量的37.04%，比上年净增4个百分点。初步形成了以中山路传统商业文化、金台大道现代物流服务、大庆路和东风路机电产品销售和陈仓大道三方、四方物流园区等“四大商业圈”为雏形，以人民街大肉禽蛋、恒丰园果品蔬菜批发为代表的21个专业市场为基础，以向阳、华通、美居乐、冠森为代表的10余座大中型商贸设施为主体，以3000余个基层服务网点为支撑的大商贸、大流通格局。全年上缴各类税金2000多万元，其中煤炭经销企业上缴的运输税、交易税达到700多万元。
——重点项目快速推进，发展后劲显著增强。我们始终坚持把项目建设作为商贸经济持续快速发展的有力支撑，大力开展项目建设年和诚信服务年活动。年初确定的6个重点项目顺利推进。中山路综合改造工程在经历了两年多的考察论证和规划研讨之后，于2008年10月10日正式封街动工。经过三个多月的艰巨努力，车行道工程已全部竣工并于昨日顺利通过市、区政府部门和建设单位的联合初验，各种管线的管道铺设全面完成，路灯、射灯已全部安装到位，景观灯自今日起开始全面安装，亮化工程已完成招投标，即将开工建设。立面改造中的简易装修已全部结束，精致装修工程已完成了构件和雕饰物的生产储备，春节过后即可全面开工，预计在6月底前将全面完工。开发工程克服诸多困难正在办理相关手续，有望在“五一”前动工建设。招商工作已与陕西百盛等11户著名企业签订了入驻协议，总体工程可望在今年国庆前全部完成。投资3500万元的陕西宝鸡粮油批发市场一期工程建设已顺利竣工并投入使用，投资1500万元的二期工程已经开工建设；投资2000多万元的好美居现代家俱城建成使用；投资3500万元的宝商集团嘉美佳超市西关店盛大开业；投资1500万元营业面积7000余平方米的旺家超市集团开业当天便创宝鸡超市行业日销售新高，实现收入9.7万元；投资500万元的金博克南美烧烤店新装开业，打破了宝鸡市烧烤行业渭滨一枝独秀的局面，占据了全市一席之地；投资800万元的重庆富桥宝鸡店开业迎宾，极大地提升了我区浴足业的档次和水平等。此外，以大地矿产为代表的8户煤炭经销企业落户我区，引来区外资金5000余万元，为今后的发展奠定了良好的基础。
——改革工作全面推进，各项事业稳步发展。我们始终坚持把改革作为经济社会发展的主要动力，不断促进机制和体制的创新。面对企业改革中遇到的困难和问题，我们坚持以人为本，用创新的改革理念，外抓协调、内抓人本，千方百计地创造条件，在妥善安置职工的前提下认真推进各项工作。历时八年之久的市百货大楼、龙凤泉、龙凤宾馆破产工作在2008年3月顺利召开了第三次债权人会议，上报了债务分配和职工安置方案，并加大变现资金的清收力度，可望在今年上半年全面解决。宝鸡市第三汽车运输公司与宝运集团的联合重组得到了市交通局、国资委的认可，于2008年6月顺利签字，471名职工得到妥善安置。停产两年之久的市催化剂厂借助西洽会的平台，由西安客商王兵出资1500万元顺利并购。历史4年半之久的宝鸡市金台区上马营物资采购供应站在2008年顺利重组，147名职工妥善安置等。农村改革中顺利完成了联盟村的“城中村”改革试点，联盟花园、东岭花园等相关项目有了实质性进展，代家湾、光明、农丰、工农、进新五个行政村的改革工作全面启动。与此同时，以“国有民办”为主体的教育体制改革和乡镇卫生院、站改革有序推进，蟠龙镇的小城镇改革总体规划已经出笼，正在通过专家的联合评审。
——高度关注民生工作，安全维稳协调发展。我们始终把关注民生做为各项工作的出发点和落实点，认认真真地抓好落实。安全生产工作“责任重于泰山”。面对我区商贸企业基础落后、设施较差的实际，我们不怨、不等、不靠，在思想高度重视的基础上加大人防、技防和物防的力度，落实责任、加强检查、督查值班，按照“多走一步、多看一眼、多回一（次）头”的工作惯例，如履薄冰般地切实抓紧抓好，全年来未出现一次安全事故。维护稳定是各级各个组织和各个企业及全体党员干部的政治责任。我们按照“为官一任、守土有责”和“未雨绸缪、及时处置”的要求全力抓紧抓好。面对市百货大楼等三户国有破产企业1300名职工的实际困难，我们认真调查研究，把握政策机遇，先后为他们多方筹资300万元解决其生活和“三金”缴纳中的困难；面对地震灾害造成的险情，我们迅速行动，靠前指挥，及时联系协调抗震救灾和灾后重建资金用于除险和灾后重建，从而使亿源商贸公司等一批企业走出困境。面对市政府建设北首岭遗址博物馆需拆除区五交化公司营业网点造成的新困难，我们及时和企业党政领导共同研究，统一思路，共同做好职工的思想工作，从而保持了企业的稳定。面对北坡森林公园建设中强拆市蔬菜商店石窑坡家属楼出现的问题，我们一边会同企业做好职工的思想工作，一边与市拆迁办协调经济补偿，较好地推进了拆迁工作的开展。
——大兴学习调研之风，努力提高行政服务水平。我们始终把广大商贸干部职工的幸福安康作为第一目标，不断提高局、办机关的应急能力和服务水平。面对市场经济条件下，特别是美国次贷危机形成的金融危机对全球经济影响的紧迫形势，我们深入分析、静观其变、沉着应对。在危机中寻求商机，在困难中寻找机遇，不放过任何一个机会，认真细致地抓好应做的工作，在艰难中取得了不少成功。收购市百货大楼的浙江客商在本次危机中损失近4千万元，许多工程被迫下马，正常的经济往来也变成了三角债，致使收购款项未能及时清付。但浙江客商的诚信、自身的社会地位不允许他毁约，无奈之下提出了我方违约的事情（这件事情我们在去年8月份已谈妥）。我们综合分析了各种因素后，按照“招商、亲商、稳商”的思路，在区上领导的支持下积极洽谈沟通，从而使其新的200万元款项于昨日17：40分到帐，解决了大楼职工的过年问题。面对拖延了17年之久的陈仓置业与宝百公司、宝中宝公司的产权纠纷等问题，我们联合企业会同区级有关部门采取了有效措施，于2008年8月不仅拿回了房产，而且办理了产权证书。面对系统企业失业、下岗职工较多，职工生活困难的实际，我们主动联系人劳、劳服部门和工会组织，先后培训失业职工95名，新增再就业93名，使461名下岗职工实现了再就业。与此同时，我们加强机关的自身建设，认真办理人大代表建议和政协委员提案7件，办结率、回访率达到100%。积极推行商务信息公开制度，不断规范行政行为，先后建立了金台商贸之窗、金台体改之窗和金台煤炭企业信息网，引起了省商务厅和省煤炭管理局的关注。积极开展干部接访下访活动，妥善处理了一批因企业改制、“三金”缴纳等方面的问题，不但锻练了队伍，又提高了干部职工的工作服务水平。
由于我们的不懈努力和上级领导的偏爱，我们商贸局、体改办、煤管办的工作多次受到了上级的肯定，近年来连获省、市、区政府及部门表彰，许多同志受到上级表彰奖励。系统企业中，张汉军同志获省级“优秀企业家”提名，被评为我市“最具影响力的餐饮风云人物”；刘水生同志被市总工会授予“关心支持工会工作，创建和诣企业”党政领导；李菊茹同志被评为我市“十佳女企业家”和“市企业家联合会”理事；张利平同志当选市工商联副会长，被区政府任命为中山路招商管理办公室主任等。全系统政通人和、风清气正、欣欣向荣。
这些成绩的取得是各级领导支持的结果，是我们商贸干部职工努力奋斗的结果，也是全体离退休老领导、老干部关心支持的结果，在此，我谨向大家表示衷心地感谢。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全区商贸经济发展中依然存在着一些突出的困难和问题：相对于发达城市而言，我区商贸业的总量和水平不高；相对于邻区，我们还缺少大的企业集团支撑；一些干部、特别是一些领导干部因循守旧，观念落后，作风漂浮，工作落实不力等，对此，我们必须高度重视，要有“为官一任，造福一企”的责任感，要以“机不可失，时不再来”的紧近感，转变思想观念，采取有力措施，团结和带领全体职工，真抓实干，开拓进取，实现新的发展。
2009年的工作思路、目标任务和主在工作
今年将是经济形势极为严峻的年份之一，美国的“金融海啸”已席卷欧美大陆，国内许多地方也受到重要影响。而我们北方地区虽有感受但还不太明显，许多同志还沉浸在节日高涨的消费势头中盲目乐观。大家确实应该明白：这次经济危机不是源于产业实体而是金融实体，断的是企业的血脉，影响神速，危害巨大。
不过，我们有幸处于中国特色的红色国度里，党中央、国务院在应对金融危机中高瞻远瞩，准确定位，出手快准。4万亿投资促发展，十项措施做保障，基础设施建设和民生工程建设目前正全面展开，机遇甚多、形势喜人，特别是我市规划的绕城高速、县际高速和三条过境高速线路，必将为我们宝鸡带来更多的财气和机遇。加之我们系统有多年来锤炼的一支过硬队伍和在座各位，相信我区商贸业的明天一定会更好。
因此，只要我们正视面临困难，坚定发展信心，科学研究策划，埋头实干苦干，就一定能有所做为。
2009年商贸工作的总体思路是：以和诣企业建设为目标，以科学发展观为指导，以实施“文化旅游年”契机，发挥企业资源效能，积极实施产权重组，特色发展、改造提升和诚信服务四大兴商工程，努力实现各项工作的新跨越。
预期的工作目标任务是：完成社会消费品零售额39.96亿元，同比增涨20%，其中本系统完成社会消费品零售额1.2亿元，同比增涨26%；完成招商引资3亿元，同比增涨100%；完成固定资产投资1.14亿元，同比增涨21%。
为了实现这一宏伟目标，我们必须解放思想，转变观念，牢固树立“大商贸、大流通、大服务”的发展意识，强化协调服务，推动改革重组，做好科学规划，树立诚信品牌，推进商业的全面振兴。
一是全力推动四大商业圈建设。在完善全区商贸流通和现代服务业布局规划的基础上，加速中山路文化商业街建设步伐，尽快出台管委会筹建方案，着力引进特色餐饮、精致百货，改善中山路的商业业态，提升中山路商贸汪的档次和水平；联合城改办、协助陈仓镇及代家湾社区做好代家湾商业街的招商工作，打通主商业街通道；协助陈仓置业加快台湾润泰集团大润发超市宝鸡五洲店的建设步伐；指导配合业主单位整合马营路上的建材资源，提升联盟、冠森、好美居等建材市场的档次和水平；结合全市的旧城建造工作，协助推动联盟水果批发市场和恒丰园蔬菜果品批发市场的搬迁，科学规划群众路民族特色商业街，加快东仁堡地区商贸业的规划评审。
二是全力推进重点项目建设。年内要利用市行政中心的辐射带动作用，指导帮助恒源大酒店、717大酒店、融通大酒店三个五星级酒店和五洲购物中心、丰茂大厦、天鹅三期等六个投资过亿的商业网点建设，指导协调宝鸡义乌国际商城、龙凤洗浴中心、汇源宾馆等重点项目的建设进度，争取在国庆节前开业并投入使用。要吸引社会资金参与周家庄煤炭交易中心建设，启动东岭物流园区和嘉利来物流产业园。
三是全力推进体制改革工作。年内全面完成市百货大楼、龙凤泉、龙凤宾馆的职工安置，采取各种办法保障职工利益。终结陕西宝百股份有限公司的股权重组，妥善兑付或转让职工个人股份，实现企业体制和机制的创新。创造条件做好市副食总店等未改制企业的改革工作，激发企业新的动力和活力。同时，积极参与“城中村”、“旧城改造”等改革工作，改变我区城乡面貌。
四是全力推进维稳和安全生产工作。维护社会政治稳定是每一位党员干部的政治责务，是领导干部义不容辞的政治任务，必须高度重视，经常研究，落实责任。一旦发生突发上访事件，有关领导必须及时到场，靠前接访，主动对话沟通，取得双方共识，并按照上级的有关规定及时将人带回，做到“息诉罢访、案结事了”。安全生产上要突出责任的落实，对发现的隐患要及时排除，切莫心存侥幸，成为千古遗恨。
党建、清廉从政、老干、综治、精神文明等项工作也要坚决按照上级要求认认真真地抓好落实。
同志们，“沧海横流、方显英雄本色”。我相信:有区委、区政府的正确领导，有市、区部门的支持帮助，只要我们团结一心、求真务实、和诣加力、开拓进取、再大的困难我们也能克服，再艰巨的任务也只是淡淡一笑，金台商贸美好的明天一定会如期而至！
谢谢大家！
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